2023年经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长3%，全社会固定资产投资超千亿元，社会消费品零售总额增长5%左右，居民人均可支配收入稳步增长，登记失业率控制在5%以内,万元地区生产总值能耗、大气和水污染物排放完成市级下达的任务。
一、聚焦规划体系落地，开启副中心建设新征程
按照“一年一个节点，每年都有新变化”的要求，不断夯实和拓展城市框架，全面推进城乡统筹、新老融合、区域协同发展，持续筑牢“千年城市”之基。
更大力度推进重大项目、重点区域建设。不断完善纵向传导、横向衔接的规划体系，有序推进乡镇、重点地区、重点项目规划落深落细，增强规划执行质效。继续保持千亿以上投资规模，不断优化投资结构，推动投资向高精尖产业、民生等领域倾斜，有效带动社会投资。深入开展“拔钉行动”，加强土地供应与重点项目建设联动，做好储备项目统筹接续，确保高质量发展意见“一方案三清单”持续落地见效。加快推进运河商务区重点组团、文化旅游区北部地块四大产业项目和各类总部项目建设，实现行政办公区二期基本完工，绿心三大文化设施精彩亮相、人民大学通州校区一期建成投用。全力确保城市副中心站综合交通枢纽、东六环入地改造、六环高线公园、地铁6号线南延、M101线、通州堰等重大项目顺利实施。推动特色小镇联动发展，着力加快张家湾设计小镇北建院、北咨公司新总部，台湖演艺小镇图书城和宋庄首开印象街等重点项目建设，努力形成副中心多点开花、各美其美的小镇集群发展新格局。
更大尺度推进新老、城乡融合发展。加快城市更新改造，持续推动街区功能再造、空间重塑、环境改善和品质提升。有序推进南大街腾退保护更新，加快市政交通基础设施改造等相关专项规划编制。新开工15个老旧小区综合整治项目，完成一批续建工程。深化实施“六小村”等7个棚改项目，启动怡乐园二区等家园中心建设，促进老城医疗、养老、体育等公共服务功能持续提升，让老城不“老”、新颜再绽。深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化进程。开展第三批106个美丽乡村建设，持续推进农村人居环境“三百”行动，不断提升农村地区人居环境水平。加强农村集体“三资”管理，用好农村集体资产清产核资和经济合同清查结果。立足资源禀赋，发挥各乡镇联营公司等新平台作用，聚力发展“一镇一特色”产业，有效壮大集体经济实力。围绕“两区两中心”战略定位，做强做优国际种业科技园区，推动一批国际国内科研院所、龙头种业企业加快聚集。实施“运河畔”美丽乡村样板村建设，因地制宜深化农文旅融合，加快打造一批串珠成链、连片成景的特色村庄。
更大格局建设与北三县一体化高质量发展示范区。持续完善共建、共管、共治、共享对接机制，深入实施与北三县一体化高质量发展工作方案，扎实推动重点项目、配套政策等落实落地。加快地铁平谷线等道路建设，织密交通“一张网”；围绕潮白河国家森林公园谋划，加强北运河、潮白河综合治理，合力打造生态“一盘棋”；加速先进制造、配套服务等适宜产业向北三县延伸布局，探索促进职住平衡实施路径，拓展深化产业发展“一条链”；完善与北三县政务服务大厅线上互动和联动办理机制，扩大通办事项范围，推进区域政务服务“一站式”；增强养老、教育、医疗卫生、文化旅游等资源辐射能力，加速公共服务“一条线”，推动形成更加紧密的一体化发展格局。
二、聚焦产业集群打造，培育壮大经济发展新动能
坚持“五子”联动，准确把握产业迭代发展、集群发展、绿色发展新趋势，聚焦六大产业延链、补链、强链，更好发挥政府引导作用，全力推动产业集群发展壮大、集聚成势，加快建设现代化产业体系。
全力抓好创新驱动发展。围绕重点产业链目标企业，加快推进创新型、高成长性企业集聚，加速培育头部企业集群。进一步丰富金融业态，大力引进银行、证券、保险、理财、资管等金融机构，建设“基金财富港”，加快打造全球财富管理中心、全球绿色金融和可持续金融中心。推动金融业数字化创新与试点，加快法定数字货币试验区建设，支持开展数字资产交易。深入实施元宇宙创新发展三年行动计划，持续提升数字经济产业发展竞争力。保障甘李药业等企业扩能升级，推进东直门医院国家医学中心建设，不断提高医药健康产业发展水平。加强新型研发机构、科研机构、科技领军企业等资源导入和培育，推进中国信息通信研究院产业创新基地等项目开工，加快实施西北工业大学北京研究院、网络安全领军人才培育基地等项目，高标准建设国家网络安全产业园，持续优化创新创业生态。
积极推动国际消费中心城市建设。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，新商圈培育与传统商圈改造“两手抓、两促进”，持续改善消费环境，创新消费场景。深入开展文旅区项目招商，有序推进奥特莱斯和免税店建设，力促城市运动中心项目选址落地。推动远洋乐堤港、富力广场等开业运营，加速形成新的消费聚集。持续实施商业设施提质行动，对现有商圈、商业街区加大品牌整合、优化和资金支持力度，增强消费客群吸引力。完善一刻钟便民生活圈，精准补建便民商业服务设施，促进生活服务业提质升级。引导更多商贸流通企业、老字号企业创新转型，拓展电商、网络卖货、云逛街等消费新体验。全方位开展特色促消费活动，大力发展首店经济、夜间经济等消费业态，打造“环球影城×大运河”国际消费体验区，全力推进景区消费向全域消费、日间消费向全时消费、传统消费向新兴消费转变。
三、聚焦共建共治共享，奋力拓展城市治理新局面
围绕“让城市副中心成为令人向往的美好家园”的目标，突出“治”与“智”的融合，以数字化赋能精细化，推动治理能力加快实现现代化。
以精治打底促品质提升。深入落实基层治理五年行动计划，进一步细化措施，形成动态评估机制，全面提升基层治理能力。坚持“以提促疏、以提促治”，深化拓展“疏整促”专项行动，集中力量攻坚克难，坚决打赢“基本无违法建设区”创建战，保持新生违法建设动态清零。以提升居民生活环境和品质为重点，启动新一轮背街小巷环境精细化整治。围绕精品商圈、特色小镇等重点区域实施景观亮化与环境提升，塑造高品质特色空间，做好城市“美”的文章。坚持不懈抓好两个“关键小事”，稳步提高“接诉即办”“三率”水平，深入推进诉求见面办理，扎实推动“每月一题”重难点问题攻坚，实现治理类乡镇有序退出，推动社会治理“向前一步”，以速度、温度和力度汇出群众满意度。
以设施为基强城市功能。持续完善综合交通网络，加快230国道、通马路等项目征拆，推进九德路、玉桥西路等项目建设，完成孔兴路、漷马路等道路工程，打造交通基础设施“硬联通”。坚持“治”“疏”结合，继续开展交通综合治理，有效保障道路交通畅通、有序。深入挖潜停车资源，研究车位共享鼓励机制，科学适量施划路侧电子收费停车位，有效解决停车难问题。进一步优化公交线网，完善运河商务区等重点区域线网布设，提升地面公共交通运营服务水平。有序推进公共区域集中供热热源互联互通，力争实现梨园、创意园两个220千伏输变电工程开工，加快再生能源发电厂（二期）、有机垃圾资源化综合处理中心等一批市政设施建设，持续增强城市运行保障能力。
四、聚焦绿色低碳发展，努力取得生态文明建设新成效
纵深推进污染防治攻坚战。深入实施“一微克”行动，突出源头治理，全面深化PM2.5、臭氧等多污染物的协同减排治理。聚焦扬尘污染顽疾，建立建筑工地数字化监管平台，提升扬尘污染的监管执法力度和精度，依法倒逼施工主体严格落实污染防治责任。坚持裸地治理挂销账机制，坚决实现裸地动态清零。加快污水治理工程建设，实现河东资源循环利用中心一期正式运行，实施减河北综合资源利用中心项目，全面完成全区入河排污口清理整治。大力推进老城区雨污合流污染治理，完成乡镇地区排水管网污染溯源与排查评估，确保40个村生活污水治理工程竣工。统筹推进土壤源头防治和风险防控，坚决守牢生态环境安全底线。
持续打造水绿交融的生态空间。巩固和扩大国家森林城市创建成果，加快打造减河-潮白河、大运河沿线-城市绿心等精品绿道线路，唱响“千里潞道”品牌，持续丰富城乡居民绿色出行体验。建成云景公园、运河生态公园，高品质完成6公顷的小微绿地建设，让更多人群享受绿色福祉。系统打造“一堰、十河、三网、多点”的水环境格局，结合海绵城市建设，完成城北水网一期、两河水网减运沟综合治理工程；持续实施城市河湖景观提升，不断提高滨水空间的通达性、宜居性；大力推进沟渠、坑塘治理和生态修复，进一步拓展水系互联互通范围，在更大区域内实现河水蜿蜒流淌、雨水有序流动的自然水生态模式，提升全区“水弹性”和水系生态建设水平。
五、聚焦民生保障基础，扎实推动民生福祉再上新台阶
紧扣“七有”要求和“五性”需求，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，千方百计多谋民生之利、多解民生之忧、多办民生实事。
大力推进公共服务优质共享。不断扩大优质教育资源覆盖面和受益面，开工建设文旅区中小学，确保台湖镇公租房小学、东方厂安置房幼儿园等投入使用。启动运河小学教育集团等第三批集团化试点，推动城乡教育更加均衡。加快职业院校特色专业建设，促进产教融合、创新发展。着力提升公共卫生服务水平，持续完善“三甲医院+社区医院”紧密型医疗联合体模式，启动1-2家社区卫生服务中心项目建设，有力保障市疾控中心迁建和友谊医院二期、安贞医院、区疾控中心等项目顺利推进。完善院前急救网络体系建设，增强家庭医生服务效能，大力创建全国健康促进区。持续发展文化体育事业，力争大运河国家5A级景区创建成功，推进通州古城、路县故城、张家湾古镇等区域保护工作，办好北京（国际）运河文化节、大运河阅读行动计划等特色活动；加快区体育场、20处全民健身场地建设，积极举办大型品牌赛事、群众性体育活动。开展新一轮双拥模范城创建。继续做好民族、宗教、侨务及对台工作，促进融媒体、地方志、气象、保密、人防、地震、红十字等各项事业健康发展。
不断完善社会保障体系。全力扩大就业容量、提升就业质量，从满足全区支柱产业用工和促进农村劳动力就近就便就业两方面发力，充分发挥人力资源产业园区“筑巢引凤”作用，促进城乡劳动力就业不少于1.5万人。继续扩大社会保险覆盖面，努力实现应保尽保、应享尽享。构建街镇养老服务联合体，加强公共空间适老化无障碍改造，不断营造老年友好环境，努力让养老变“享老”。健全贫困家庭救助制度，进一步完善社会救助体系。力促漷县、宋庄等集租房项目开工，扎实推进经营性自建房安全责任保险试点实施。
全力维护社会安全稳定。更好统筹发展和安全，提高各类重大风险预测、预警、预防、化解“全链条”防控能力，加快构建“大安全”工作格局。坚持人民至上、生命至上，认真做好新阶段疫情防控，持续推进公共卫生体系建设，提升基础防控能力和分级分类医疗救治能力，保障好群众的就医用药需求。全面落实粮食、蔬菜生产责任制，全力做好群众生活必需品保供稳价工作。健全“从农田到餐桌”食品安全监管链条，全面推进国家食品安全示范城市创建。加快城市安全风险综合监测预警平台试点项目建设，打造“集中监测、智能预警、会商研判、应急联动、协调处置”五位一体的预警中心。持续推动道路交通等重点领域安全专项治理，建成于家务等21座消防站，积极创建社会治安防控体系示范城市，全面建设平安副中心。
六、聚焦全面深化改革，持续释放开放发展新活力
坚持以改革破瓶颈、以开放聚合力，加速释放城市动力、活力、吸引力，进一步为副中心高质量发展助力赋能。
狠抓重点领域改革攻坚。加快推进园区体制改革，进一步完善中关村通州园管理架构和运行机制，切实增强其创新发展组织力。不断强化国资监管力度，深入推进国企战略性重组和专业化整合，在改革中实现国有企业“强身健体”。持续深化投资管理体制改革，积极创新投融资方式，着力推动一批创新性金融工具先行先试。聚焦农村产业发展，加快出台集体土地利用及相关配套方案，吸引更多平台性、支撑性的优质项目落地，增强集体经济可持续性。着力整合优化行政审批流程，进一步推动“证照联办”“一照通办”改革，营造优质、便捷、高效的政务环境。
稳步扩大高水平对外开放。持续释放“两区”政策红利，深耕副中心制度创新体系，争取在财富管理、绿色金融等方面开展先行先试。不断扩容“两区”项目库，推动更多优质项目、前沿成果落地。更大力度吸引和利用外资，优化重点外资企业服务，加快研究出台国际组织落户支持政策，不断完善外籍人才及家属在华永久居留证申请等管理服务，积极营造更具竞争力的国际人才发展环境，全力打造对外开放的副中心样板。
推动副中心品牌全面跃升。加快释放品牌引领效应，高标准举办全球财富管理论坛、绿色发展论坛、北京种业大会等活动，积极谋划一批具有全球影响力的论坛或会议，持续擦亮副中心“金名片”。切实打牢品牌发展基础，推动北京国际设计周、北京时装周、北京城市建筑双年展等活动能级提升，持续深化重大文化项目与特色小镇联动发展。深入挖掘大运河文化底蕴，依托大运河国家5A级景区，提炼做强文旅商融合发展的运河文化品牌。着力讲好“副中心故事”，优化完善“两区”展示会客厅、副中心城市会客厅等互动体验、交流展示平台，持续强化城市副中心媒体矩阵，着力打造充满魅力的副中心“朋友圈”。
